Viện KSND tối cao kiểm tra kết quả công tác năm 2014 tại VKSND tỉnh Thừa Thiên Huế

Sau khi nghe báo cáo của VKSND tỉnh, Đoàn kiểm tra đã trực tiếp làm việc với các phòng nghiệp vụ VKSND tỉnh, VKSND thành phố Huế và VKSND huyện Hương Thủy; nghiên cứu hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra và làm việc với Thường trực Tỉnh ủy, Tòa án và Công an tỉnh Thừa Thiên Huế.

Qua hai ngày kiểm tra trực tiếp, Đoàn kiểm tra đã thông qua dự thảo kết luận VKSND tỉnh Thừa Thiên Huế đã sớm tổ chức hội nghị triển khai công tác, chỉ đạo Viện kiểm sát hai cấp thực hiện Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 02/01/2014 của Viện trưởng VKSND tối cao; sớm lựa chọn, xác định khâu công tác đột phá và chỉ đạo triển khai, thực hiện nhiều biện pháp để thực hiện. Các phòng nghiệp vụ thuộc Viện kiểm sát tỉnh, Viện kiểm sát cấp huyện đã kịp thời xây dựng, triển khai chương trình, kế hoạch công tác, thực hiện các biện pháp để đạt chỉ tiêu.

Trong công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, Viện kiểm sát hai cấp đã quán triệt thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Viện trưởng và hướng dẫn của đơn vị nghiệp vụ VKSND tối cao; thực hiện quyết liệt nhiều biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, tham mưu cùng Ban Nội chính để Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đối với công tác đấu tranh phòng chống tội phạm; chú trọng công tác giải quyết và kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. Qua công tác này, đã yêu cầu Cơ quan điều tra khởi tố 10 vụ; hủy bỏ 01 quyết định không khởi tố vụ án và ra quyết định khởi tố vụ án, qua đó, góp phần chống bỏ lọt tội phạm, đẩy nhanh tiến độ xử lý tội phạm; ban hành 17 kiến nghị, 05 văn bản yêu cầu CQĐT khắc phục những vi phạm tố tụng trong giải quyết tố giác, tin báo tội phạm; 04 thông báo rút kinh nghiệm.
 

Đồng chí Trần Đại Quang - Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế
báo cáo kết quả công tác kiểm sát năm 2014

Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo, hướng dẫn của VKSND tối cao về công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra; thực hiện nhiều biện pháp cụ thể nhằm tăng cường trách nhiệm, hạn chế sai sót, oan sai, như: kiểm tra 100% các quyết định truy tố, đình chỉ, các bản án, quyết định xử lý vụ án do VKSND cấp huyện chuyển đến; Viện kiểm sát hai cấp đã thực hiện tốt quyền và trách nhiệm công tố trong giai đoạn điều tra: đã yêu cầu khởi tố 10 bị can, Cơ quan điều tra đã khởi tố 8 bị can, đạt 80% số bị can đã yêu cầu khởi tố, tăng 2,7%; trực tiếp khởi tố 04 bị can về tội cố ý gây thương tích đến nay đã truy tố, xét xử tù giam đối với các bị cáo; Tỷ lệ bắt, tạm giữ về hình sự chuyển khởi tố đạt 100% vượt chỉ tiêu của Ngành 05% , cao hơn tỉ lệ chung toàn quốc 1,7%; tỉ lệ giải quyết án trong giai đoạn điều tra đạt 77,1%, cao hơn 7,6% so với tỉ lệ chung, vượt chỉ tiêu Nghị quyết số 37/2012/QH13 đã yêu cầu; các trường hợp phải tạm đình chỉ điều tra chiếm tỉ lệ thấp (2,7%), thấp hơn tỉ lệ chung toàn quốc 8,8%; 100% các trường hợp đình chỉ đều do bị hại rút đơn yêu cầu; không có trường hợp đình chỉ điều tra miễn trách nhiệm hình sự theo khoản 1, Điều 25 Bộ luật hình sự;  không để xảy ra trường hợp đình chỉ bị can do hành vi không phạm tội, tỷ lệ án truy tố 99,8%, không xảy ra các trường hợp phải đình chỉ vụ án; Số vụ án phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung chiếm tỉ lệ thấp (1,81%), giảm 0,04% và thấp hơn tỉ lệ toàn Ngành 2,69; số vụ án phải tạm đình chỉ điều tra chiếm tỉ lệ thấp (chiếm 1,87% số vụ án khởi tố, tỉ lệ chung toàn quốc là 10,1%); Đã tổng hợp, ban hành 08 kiến nghị yêu cầu Cơ quan điều tra khắc phục vi phạm tố tụng trong quá trình giải quyết án, các kiến nghị đều được Cơ quan điều tra tiếp thu thực hiện nghiêm túc; ban hành 11 kiến nghị yêu cầu cơ quan hữu quan áp dụng các biện pháp phòng ngừa vi phạm, tội phạm; 10 thông báo rút kinh nghiệm, tăng 08 thông báo và hoàn thành chỉ tiêu năm 2014;

Trong công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử các vụ án hình sự, VKSND hai cấp chú trọng nâng cao chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại các phiên tòa và phát hiện kịp thời những vi phạm trong hoạt động xét xử để kiến nghị, kháng nghị khắc phục, phòng ngừa. Đã tích cực, chủ động phối hợp với Tòa án tổ chức 38 phiên tòa để rút kinh nghiệm. Bảo vệ 100% quyết định truy tố, Không để xảy ra trường hợp Tòa án xét xử tuyên bị cáo không phạm tội; viện kiểm sát hai cấp ban hành 16 kháng nghị phúc thẩm, tăng 03 kháng nghị, chiếm 26,2% số bản án bị cấp phúc thẩm sửa, hủy, vượt chỉ tiêu 11,2% (chỉ tiêu > 15%); đã phối hợp tốt với Tòa án và cơ quan hữu quan tổ chức 83 phiên tòa lưu động, ban hành 12 kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục vi phạm trong hoạt động xét xử, tăng 04 kiến nghị và hoàn thành chỉ tiêu này;

Công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam được tiến hành nghiêm túc, chặt chẽ theo quy định pháp luật, theo đúng quy chế, hướng dẫn của VKSND tối cao, Các trường hợp tạm giữ, tạm giam đảm bảo đúng thủ tục; không để xảy ra trường hợp bắt, tạm giữ theo thủ tục hình sự nhưng sau đó trả tự do hoặc xử lý hành chính; không có các trường hợp quá hạn tạm giữ, bắt giữ oan sai người vô tội; Hai cấp đã kiểm sát trực tiếp 30 cuộc; phát hiện và ban hành 36 kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm, thiếu sót về trình tự, thủ tục, việc đưa người vào, ra nhà tạm giữ, trại tạm giam; đồng thời, đảm bảo các chế độ của người bị tạm giữ, tạm giam được thực hiện theo đúng quy định pháp luật;

Công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động, đơn vị đã đồng thời triển khai nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng công tác; phối hợp với Tòa án cùng cấp tổ chức 18 phiên tòa để tổ chức rút kinh nghiệm, nâng cao kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ, Kiểm sát viên trong công tác này; Viện kiểm sát cấp huyện kháng nghị phúc thẩm 06 bản án, chiếm tỷ lệ 26% số bản án bị Tòa án phúc thẩm tuyên hủy, sửa án, vượt chỉ tiêu 16% ; Các kháng nghị phúc thẩm dân sự được bảo vệ 100%, vượt chỉ tiêu 10%; Tòa án xét xử chấp nhận 100% kháng nghị, vượt 20% so với chỉ tiêu. Qua công tác kiểm sát đã phát hiện nhiều vi phạm của Tòa án, ban hành 25 kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục vi phạm trong giải quyết án dân sự. ban hành 03 thông báo rút kinh nghiệm.

VKSND hai cấp đã chủ động phối hợp với Cơ quan thi hành án dân sự rà soát, phân loại việc có điều kiện thi hành, đôn đốc việc thi hành án, việc áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định pháp luật; Qua kiểm sát phát hiện, ban hành 16 kháng nghị, 20 kiến nghị và 04 yêu cầu cơ quan thi hành án ra quyết định thi hành án, tăng 38,4%; các kiến nghị, kháng nghị có chất lượng được cơ quan thi hành án thực hiện nghiêm túc;
 

Các thành viên Đoàn kiểm tra trong buổi công bố dự thảo kết luận

VKSND Thừa Thiên Huế đã quán triệt, triển khai, thực hiện đúng tiến độ các chủ trương của Đảng, kế hoạch của VKSND tối cao về công tác cải cách tư pháp; đã quán triệt nghiêm túc Chỉ thị của Ban bí thư về triển khai thực hiện Hiến pháp năm 2013; khẩn trương quán triệt, thực hiện Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị; tích cực tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Luật tổ chức VKSND (sửa đổi), BLTTHS (sửa đổi), quán triệt các chủ trương của Đảng về cải cách tư pháp vào các dự án luật này. Thực hiện nhiều biện pháp để “Tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra”; phối hợp tổ chức nhiều hơn các phiên tòa để rút kinh nghiệm để nâng cao kỹ năng, kinh nghiệm trong thực hành quyền công tố đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp; triển khai, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, của Quốc hội, các chương trình, kế hoạch công tác khác của Ngành, cũng như của cấp ủy địa phương về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, như: Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 03/01/2014 của Ban bí thư, Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 63/2013/QH13 của Quốc hội; Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 của Viện trưởng VKSND tối cao;....

Chế độ thông tin, báo cáo, quản lý trong Ngành được thực hiện nghiêm túc theo Quy chế về thông tin, báo cáo và quản lý công tác trong Ngành; thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ theo yêu cầu quản lý công tác của VKSND tối cao; quản lý chặt chẽ công tác của Viện kiểm sát hai cấp. Công tác thống kê và công nghệ thông tin được quan tâm đầu tư, việc cập nhật số liệu và báo cáo thống kê nghiệp vụ và thống kê tội phạm kịp thời, chính xác; duy trì, phát huy tốt hệ thống thư điện tử nội bộ, Trang tin điện tử của VKSND tỉnh phục có nội dung tin, bài đa dạng, phong phú, phục vụ hiệu quả cho công tác thông tin, báo cáo giữa Viện kiểm sát hai cấp, được Ban chỉ đạo tuyên truyền của Ngành đánh giá cao.

Qua kiểm tra, Đoàn kiểm tra VKSND tối cao yêu cầu đồng chí Viện trưởng VKSND tỉnh Thừa Thiên Huế thực hiện tốt một số một số việc sau nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Ngành:

1. Tổ chức quá triệt cho toàn thể cán bộ, Kiểm sát viên trong Ngành nắm được các yêu cầu của Nghị quyết số 37, Nghị quyết số 63, Chỉ thị 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013, Chỉ thị 05/CT-VKSTC về việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật, Chỉ thị 04 về tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm,... làm cho mọi người thấy được nhiệm vụ, trách nhiệm của mình trong từng lĩnh vực, từng khâu công tác, từ đó nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao.

2. Tích cực xây dựng các chuyên đề nghiệp vụ, chủ yếu là tổng kết kinh nghiệm trong từng khâu công tác, để tổ chức tập huấn nhằm nâng cao trình độ và kỹ năng làm việc cho cán bộ, Kiểm sát viên trong Ngành;

3. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức, coi đây là cơ hội, tạo sự chuyển biến thực sự về hành chính tư pháp và công tác cán bộ trong toàn Ngành, tạo môi trường làm việc lãnh mạnh. Chú trọng, quan tâm hơn nữa đến công tác tự đào tạo nâng cao năng lực, kinh nghiệm, kỹ năng nghề cho đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên nhằm khắc phục vi phạm, thiếu sót, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ;

4. Chủ động xây dựng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra, Tòa án và các cơ quan trong khối nội chính; duy trì tốt chế độ giao ban liên ngành theo quý, 6 tháng, 01 năm; kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quan hệ phối hợp; đặc biệt chú trọng quan hệ với cơ quan điều tra, thực hiện tốt chủ trương “Tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra”, tạo sự chuyển biến hơn nữa trong khâu công tác này.

5. Rà soát lại hoặc xây dựng mới các quy chế, quy định trong Ngành về các lĩnh vực, khâu công tác, bảo đảm bảo đảm các văn này phát huy hiệu lực, hiệu quả, tạo môi trường làm việc minh bạch, thuận lợi để cán bộ, công chức làm việc, phấn đấu và phát triển, xây dựng đơn vị gương mẫu về mọi mặt.

6. Tranh thủ sự lãnh đạo của cấp ủy theo tinh thần Chỉ thị 15 của Bộ Chính trị,... Viện kiểm sát là chỗ dựa đáng tin cậy của cấp ủy trong việc tham mưu, giải quyết những việc, tình huống cần thiết, phức tạp; đồng thời, tạo sự đồng tình ủng hộ của cấp ủy, các ngành, các cấp trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ.