Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế
VKSND tỉnh Thừa Thiên Huế: Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh tăng cường công tác đảm bảo an toàn giao thông
Qua công tác kiểm sát giải quyết tin báo, tố giác tội phạm và việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ; Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế nhận thấy: Tình hình tai nạn giao thông đường bộ ở tỉnh Thừa Thiên Huế ngày càng tăng: “Trong hai năm 2010-2011, xảy ra 281 vụ nghiêm trọng, chết 276 người, bị thương 178 người, tài sản bị thiệt hại rất lớn ( so với năm 2009, năm 2010 tăng 17 vụ, 18 người chết, 05 người bị thương; so với năm 2010, năm 2011 tăng 19 vụ, 16 người chết, 42 người bị thương). Nhiều vụ gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết 4 đến 5 người và bị thương từ 10 đến 15 người...”
Từ thực trạng trên, để thực hiện tốt Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính phủ; văn bản số 1702/TTg-KTN ngày 24/9/2011 của Thủ tưởng Chính phủ và Chương trình hành động “Năm an toàn giao thông”, nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông và hạn chế đến mức thấp nhất về tai nạn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh, ngày 18/6/2012, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế đã có công văn số: 755/VKS-P1A, gửi Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế kiến nghị tăng cường công tác đảm bảo an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh.
Tai nạn giao thông tại Phú Lộc (Huế). Ảnh sưu tầm
Sau khi nêu lên những số liệu cụ thể về tai nạn giao thông đường bộ, do Viện kiểm sát nắm được qua công tác kiểm sát giải quyết tin báo tố giác tội phạm, khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm tử thi và việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và kết quả giải quyết; nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông đường bộ; Viện kiểm sát nhân dân tỉnh đề nghị:
1. UBND tỉnh Thừa Thiên Huế chỉ đạo các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương rà soát và khẩn trương khắc phục các tuyến đường bị lấn chiếm lộ giới, hành lang an toàn giao thông; những điểm bị che khuất tầm nhìn, hệ thống biển báo, chỉ dẫn đang còn thiếu, các đoạn đường thường xảy ra tai nạn (điểm đen), các chợ nằm sát dọc tuyến đường Quốc lộ 1A có lưu lượng lớn xe Bắc- Nam đi qua; xử lý các trường hợp lấn chiếm lòng lề đường để kinh doanh, buôn bán, để xe, tập kết vật liệu, hàng hoá, trưng bày hàng hoá cản trở giao thông.
Chỉ đạo Sở giao thông vận tải nâng cấp, bổ sung thêm đèn tín hiệu dành cho người đi bộ tại các cụm đèn, vạch kẻ đường dành cho người đi bộ hiện nay còn thiếu, gờ giảm tốc độ ở những nơi đường giao nhau. Nghiên cứu lắp đặt thêm đèn tín hiệu ở một số ngã ba, ngã tư có lưu lượng người tham gia giao thông đông. Sở giao thông vận tải cần xác định những “điểm đen” về an toàn giao thông, khẩn trương có giải pháp khắc phục, nhất là ở tuyến đường Quốc lộ 1A, đường tỉnh lộ, một số đường trong đô thị.V.V. Phối hợp với Công ty quản lý đường sắt Bình Trị Thiên, chính quyền địa phương rà soát, phân loại các điểm giao thông giao cắt đường bộ với đường sắt, để thiết lập đường ngang có phòng vệ phù hợp với quy định hiện hành. Bổ sung đầy đủ các biển báo hiệu, gờ giảm tốc độ và các điều kiện cảnh báo khác tại các điểm giao cắt đường bộ với đường sắt, có kế hoạch giải toả những đường ngang, đường dân sinh tự phát.
Xây dựng, củng cố cơ sở hạ tầng giao thông để đáp ứng nhu cầu giao thông vận tải tăng trong tình hình hiện nay như: đầu tư xây dựng các bãi đỗ xe công cộng, xây đựng thêm bãi đỗ xe ô tô chở vào thành phố trong giờ cao điểm. Vì hiện nay tình trạng xe ô tô đỗ ở hai đầu phía Nam và Bắc Quốc lộ 1A và các tuyến từ huyện vào thành phố Huế rất đông trong giờ cao điểm. Những xe này thường đỗ ở lề đường thành một hàng dài, lấn chiếm làn đường của xe thô sơ, làm che khuất tầm nhìn của người điều khiển phương tiện tham gia giao thông.
Chỉ đạo UBND thành phố Huế, các huyện, thị xã cần quan tâm nhiều hơn đến vấn đề bảo đảm trật tự an toàn giao thông, cụ thể hoá các nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh về đảm bảo trật tự an toàn giao thông đến từng Chi bộ, thôn, xã, từng cán bộ, đảng viên, tổ dân phố và người dân.
Sở Giáo dục - Đào tạo, Đại học Huế có chương trình giáo dục luật giao thông đường bộ vào lồng ghép với các chương trình giảng dạy ngoại khóa hoặc chính khóa cho các cấp học, nhằm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục rộng rãi Luật giao thông đường bộ cho học sinh, sinh viên.
2. Ban Chỉ đạo An toàn giao thông tỉnh cần có kế hoạch triển khai thường xuyên và liên tục công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên toàn tỉnh trong năm 2012 là năm “An toàn giao thông”, năm bản lề nhằm tuyên truyền, chuyển biến nhận thức về Luật giao thông đường bộ cho mọi tầng lớp nhân dân, để giảm thiểu tối đa tai nạn giao thông cho những năm tiếp theo. Đồng thời, phối hợp với các cơ quan truyền thông, các ban ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội...ở địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, vận động mọi người hưởng ứng, tích cực thực hiên nghiêm chỉnh Luật giao thông đường bộ; tiếp tục tổ chức, phổ biến, tuyên truyền, ký kết thực hiện tốt Luật giao thông đường bộ trong cán bộ, nhân dân, học sinh, sinh viên một cách thiết thực, hiệu quả hơn. Cụ thể, ký kết đến từng cụm dân cư, thôn, bản, làng, tổ văn hoá, tổ chức, trường học, đơn vị, cơ quan...tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ, sâu rộng trong nhận thức của mọi tầng lớp nhân khi tham gia giao thông, chấp hành tốt luật lệ giao thông và xây dựng văn hoá giao thông.
Tăng cường kiểm tra, quản lý chặt chẽ việc đào tạo, sát hoạch, cấp giấy phép lái xe; đặc biệt là lái xe chở khách, xe tải.
3. Công an tỉnh Thừa Thiên Huế cần tăng cường chỉ đạo và huy động các đơn vị ngiệp vụ có chức năng thường xuyên tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm giao thông đường bộ, nhất là lực lượng cảnh sát giao thông ở cả 2 cấp (tỉnh, huyện); trong đó phải tăng cường hơn nữa công tác tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ ở những tuyến đường tỉnh lộ, đường đô thj. Lập lại trật tự trong quản lý, sử dụng lòng đường, vỉa hè ở các đô thị và hành lang an toàn giao thông.
Xử lý nghiêm khắc đối với người và phương tiện vi phạm Luật giao thông đường bộ theo Nghị định số: 33/2011/NĐ-CP ngày 16/5/2011 sửa đổi, bổ sung Nghị định số: 34/2010/NĐ-CP quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
Yêu cầu Công an các huyện, thị xã, thành phố Huế khi có tai nạn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng, phải thông báo cho Viện kiểm sát cùng cấp để tham gia khám nghiệm hiện trường, tử thi theo quy định tại Điều 150; 151 BLTTHS. Kịp thời giải quyết những vụ tai nạn giao thông đúng thời hạn quy định tại Điều 103 BLTTHS.
4. Các cơ quan tiến hành tố tụng phối hợp khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời và xét xử lưu động các vụ án vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ nghiêm trọng, nhằm xử lý nghiêm khắc với người phạm tội, đối với các trường hợp phóng nhanh, vượt ẩu, chiếm đường...có lỗi chính hoặc lỗi hoàn toàn trong việc gây ra tai nạn giao thông. Các vụ tai nạn giao thông mà dư luận xã hôị quan tâm, bức xúc về hành vi vi phạm cũng như hậu quả do lái xe gây ra. Cần thiết, đối với các trường hợp này phải áp dụng hình phạt bổ sung (cấm lái xe trong một thời gian nhất định), đồng thời qua công tác xét xử lưu động để tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông đường bộ đến tận người dân tại địa phương.
Từ kiến nghị trên, ngày 06/7/2012, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã mời các cơ quan, ban, ngành trong tỉnh gồm: Viện kiểm sát, Toà án, Đại học Huế, Hội Nông dân, Hội phụ nữ, Hội Cựu Chiến binh, Liên đoàn lao động, các thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh, Phó Giám đốc Công an tỉnh (phụ trách lực lượng cảnh sát), Trưởng phòng cảnh sát giao thông đường bộ- đường sắt, đường thuỷ, Trưởng Ban (Phó Trưởng ban) Ban Thi đua Khen thưởng- Sở Nội vụ, Trưởng ban An toàn giao thông các huyện, thị xã và thành phố Huế; đại diện Ban Giám đốc các đơn vị: Công ty Cổ phần Quản lý và xây dựng đường bộ Thừa Thiên Huế; Công ty Quản lý đường sắt Bình Trị Thiên, Công ty Cổ phần Quản lý đường bộ và xây dựng công trình Thừa Thiên Huế, Công ty Cổ phần đường bộ Thừa Thiên Huế, Lãnh đạo và phóng viên: Báo Thừa Thiên Huế, Trung tâm Truyền hình Việt Nam tại Huế, Đài Phát thanh - Truyền hình Huế về dự Hội nghị Sơ kết 06 tháng đầu năm công tác đảm bảo an toàn giao thông.
1. UBND tỉnh Thừa Thiên Huế chỉ đạo các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương rà soát và khẩn trương khắc phục các tuyến đường bị lấn chiếm lộ giới, hành lang an toàn giao thông; những điểm bị che khuất tầm nhìn, hệ thống biển báo, chỉ dẫn đang còn thiếu, các đoạn đường thường xảy ra tai nạn (điểm đen), các chợ nằm sát dọc tuyến đường Quốc lộ 1A có lưu lượng lớn xe Bắc- Nam đi qua; xử lý các trường hợp lấn chiếm lòng lề đường để kinh doanh, buôn bán, để xe, tập kết vật liệu, hàng hoá, trưng bày hàng hoá cản trở giao thông.
Chỉ đạo Sở giao thông vận tải nâng cấp, bổ sung thêm đèn tín hiệu dành cho người đi bộ tại các cụm đèn, vạch kẻ đường dành cho người đi bộ hiện nay còn thiếu, gờ giảm tốc độ ở những nơi đường giao nhau. Nghiên cứu lắp đặt thêm đèn tín hiệu ở một số ngã ba, ngã tư có lưu lượng người tham gia giao thông đông. Sở giao thông vận tải cần xác định những “điểm đen” về an toàn giao thông, khẩn trương có giải pháp khắc phục, nhất là ở tuyến đường Quốc lộ 1A, đường tỉnh lộ, một số đường trong đô thị.V.V. Phối hợp với Công ty quản lý đường sắt Bình Trị Thiên, chính quyền địa phương rà soát, phân loại các điểm giao thông giao cắt đường bộ với đường sắt, để thiết lập đường ngang có phòng vệ phù hợp với quy định hiện hành. Bổ sung đầy đủ các biển báo hiệu, gờ giảm tốc độ và các điều kiện cảnh báo khác tại các điểm giao cắt đường bộ với đường sắt, có kế hoạch giải toả những đường ngang, đường dân sinh tự phát.
Xây dựng, củng cố cơ sở hạ tầng giao thông để đáp ứng nhu cầu giao thông vận tải tăng trong tình hình hiện nay như: đầu tư xây dựng các bãi đỗ xe công cộng, xây đựng thêm bãi đỗ xe ô tô chở vào thành phố trong giờ cao điểm. Vì hiện nay tình trạng xe ô tô đỗ ở hai đầu phía Nam và Bắc Quốc lộ 1A và các tuyến từ huyện vào thành phố Huế rất đông trong giờ cao điểm. Những xe này thường đỗ ở lề đường thành một hàng dài, lấn chiếm làn đường của xe thô sơ, làm che khuất tầm nhìn của người điều khiển phương tiện tham gia giao thông.
Chỉ đạo UBND thành phố Huế, các huyện, thị xã cần quan tâm nhiều hơn đến vấn đề bảo đảm trật tự an toàn giao thông, cụ thể hoá các nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh về đảm bảo trật tự an toàn giao thông đến từng Chi bộ, thôn, xã, từng cán bộ, đảng viên, tổ dân phố và người dân.
Sở Giáo dục - Đào tạo, Đại học Huế có chương trình giáo dục luật giao thông đường bộ vào lồng ghép với các chương trình giảng dạy ngoại khóa hoặc chính khóa cho các cấp học, nhằm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục rộng rãi Luật giao thông đường bộ cho học sinh, sinh viên.
2. Ban Chỉ đạo An toàn giao thông tỉnh cần có kế hoạch triển khai thường xuyên và liên tục công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên toàn tỉnh trong năm 2012 là năm “An toàn giao thông”, năm bản lề nhằm tuyên truyền, chuyển biến nhận thức về Luật giao thông đường bộ cho mọi tầng lớp nhân dân, để giảm thiểu tối đa tai nạn giao thông cho những năm tiếp theo. Đồng thời, phối hợp với các cơ quan truyền thông, các ban ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội...ở địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, vận động mọi người hưởng ứng, tích cực thực hiên nghiêm chỉnh Luật giao thông đường bộ; tiếp tục tổ chức, phổ biến, tuyên truyền, ký kết thực hiện tốt Luật giao thông đường bộ trong cán bộ, nhân dân, học sinh, sinh viên một cách thiết thực, hiệu quả hơn. Cụ thể, ký kết đến từng cụm dân cư, thôn, bản, làng, tổ văn hoá, tổ chức, trường học, đơn vị, cơ quan...tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ, sâu rộng trong nhận thức của mọi tầng lớp nhân khi tham gia giao thông, chấp hành tốt luật lệ giao thông và xây dựng văn hoá giao thông.
Tăng cường kiểm tra, quản lý chặt chẽ việc đào tạo, sát hoạch, cấp giấy phép lái xe; đặc biệt là lái xe chở khách, xe tải.
3. Công an tỉnh Thừa Thiên Huế cần tăng cường chỉ đạo và huy động các đơn vị ngiệp vụ có chức năng thường xuyên tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm giao thông đường bộ, nhất là lực lượng cảnh sát giao thông ở cả 2 cấp (tỉnh, huyện); trong đó phải tăng cường hơn nữa công tác tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ ở những tuyến đường tỉnh lộ, đường đô thj. Lập lại trật tự trong quản lý, sử dụng lòng đường, vỉa hè ở các đô thị và hành lang an toàn giao thông.
Xử lý nghiêm khắc đối với người và phương tiện vi phạm Luật giao thông đường bộ theo Nghị định số: 33/2011/NĐ-CP ngày 16/5/2011 sửa đổi, bổ sung Nghị định số: 34/2010/NĐ-CP quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
Yêu cầu Công an các huyện, thị xã, thành phố Huế khi có tai nạn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng, phải thông báo cho Viện kiểm sát cùng cấp để tham gia khám nghiệm hiện trường, tử thi theo quy định tại Điều 150; 151 BLTTHS. Kịp thời giải quyết những vụ tai nạn giao thông đúng thời hạn quy định tại Điều 103 BLTTHS.
4. Các cơ quan tiến hành tố tụng phối hợp khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời và xét xử lưu động các vụ án vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ nghiêm trọng, nhằm xử lý nghiêm khắc với người phạm tội, đối với các trường hợp phóng nhanh, vượt ẩu, chiếm đường...có lỗi chính hoặc lỗi hoàn toàn trong việc gây ra tai nạn giao thông. Các vụ tai nạn giao thông mà dư luận xã hôị quan tâm, bức xúc về hành vi vi phạm cũng như hậu quả do lái xe gây ra. Cần thiết, đối với các trường hợp này phải áp dụng hình phạt bổ sung (cấm lái xe trong một thời gian nhất định), đồng thời qua công tác xét xử lưu động để tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông đường bộ đến tận người dân tại địa phương.
Từ kiến nghị trên, ngày 06/7/2012, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã mời các cơ quan, ban, ngành trong tỉnh gồm: Viện kiểm sát, Toà án, Đại học Huế, Hội Nông dân, Hội phụ nữ, Hội Cựu Chiến binh, Liên đoàn lao động, các thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh, Phó Giám đốc Công an tỉnh (phụ trách lực lượng cảnh sát), Trưởng phòng cảnh sát giao thông đường bộ- đường sắt, đường thuỷ, Trưởng Ban (Phó Trưởng ban) Ban Thi đua Khen thưởng- Sở Nội vụ, Trưởng ban An toàn giao thông các huyện, thị xã và thành phố Huế; đại diện Ban Giám đốc các đơn vị: Công ty Cổ phần Quản lý và xây dựng đường bộ Thừa Thiên Huế; Công ty Quản lý đường sắt Bình Trị Thiên, Công ty Cổ phần Quản lý đường bộ và xây dựng công trình Thừa Thiên Huế, Công ty Cổ phần đường bộ Thừa Thiên Huế, Lãnh đạo và phóng viên: Báo Thừa Thiên Huế, Trung tâm Truyền hình Việt Nam tại Huế, Đài Phát thanh - Truyền hình Huế về dự Hội nghị Sơ kết 06 tháng đầu năm công tác đảm bảo an toàn giao thông.
Đồng chí Trần Đại Quang, Tỉnh ủy viên, Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Thừa Thiên Huế phát biểu tham luận tại Hội nghị (ảnh Trần Vui)
Sau khi nghe Thường trực Ban An toàn giao thông tỉnh, báo cáo tóm tắt công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông 06 tháng đầu năm và nhiệm vụ của 06 tháng cuối năm 2012; Hội nghị đã mời đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế là người đầu tiên phát biểu tham luận tại Hội nghị. Thay mặt Viện kiểm sát tỉnh, đồng chí Trần Đại Quang- Tỉnh uỷ viên- Phó viện trưởng đã nhấn mạnh những nội dung cơ bản trong kiến nghị trên, để Hội nghị thảo luận.
Kết quả: Hội nghị đã đánh giá cao những nội dung kiến nghị và ý kiến tham luận của Viện kiểm sát tỉnh Thừa Thiên Huế về công tác đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh. Ngoài chỉ đạo các đơn vị, địa phương làm tốt các công việc như: giải phóng lòng, lề đường, tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử phạt...Tại Hội nghị đã ký kết Chương trình phối hợp giữa Ban An toàn giao thông tỉnh với các cơ quan, đơn vị: Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Đại học Huế; để đẩy mạnh công tác giáo dục an toàn giao thông trong đoàn viên, thanh thiếu nhi, học sinh, sinh viên, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012-2017; Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; vận động toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông; Sở Thông tin và Truyền thông về công tác thông tin, tuyên truyền an toàn giao thông giai đoạn 2012-2015.
Qua trên cho thấy, kiến nghị của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế không những đạt được kết quả cao, mà còn “thấu tình, đạt lý” là: đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân trong việc bảo đảm an toàn giao thông và thể hiện rõ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát trong việc đấu tranh, phòng, chống tội phạm chung.
Tin, ảnh: Lê Đức Khanh
Nguồn tin: Kiểm sát Online
